新型コロナウイルス感染症(以下新型コロナ)の流行が発生してすでに1年半近くが経とうとしています。緊急事態宣言の発令も数回を数え、3密回避や不要不急の外出の自粛も求められてきました。そうした状況下では、従来通りでの参加型防災訓練は実施が難しくなってきました。とはいえ、そのような状況でも防災はもちろん必要です。

withコロナの状況下で、では、どのような防災活動や防災啓発を行っていけばいいのかーー試行錯誤を繰り返しながら、実行可能なプログラムを模索し、企画してきたNPO法人プラス・アーツにお話を伺いました。まずはコロナ禍によって、防災活動にどのような影響や課題が生じたか。その中で新たなプログラムを模索しつつ考えたことは何か。東京事務所のチーフ・スタッフ・服酉信吾さんにお聞きしました。

街中から衛生用品が消えた……!

コロナ禍下で初めて行われた「イザ!カエルキャラバン!inとよはし」では、参加人数の制限や消毒の徹底、適切な距離感を保ちながらイベントを開催。

新型コロナの流行下でどのように対処していけばよいかについては、コロナウイルスがまだ未知の存在であった初期から、変異株なども発生し、今なお状況が読めない。そのため、都度都度、対応策を考えていかなくてはならないと言います。と同時に、そうした中で、「意識を変えていかないといけないこと」がいくつも出てきたとのこと。それについて伺います。

服酉さん「生活が変わってきて本来やれる訓練ができなくなったわけですけど、その中でも印象的だった変化や出来事を3つあげますね。一つ目は、働き方が変わってリモート・ワークなどでおうちにいる時間が長くなったこと。一時期は子どもも公園や集合施設にも行けない状況になりました。家庭によってはそうした状況がストレスとなり、海外などではDVの事例も増えたと聞きます。対コロナということで言うなら、『家庭の中で長期間ストレスを抱えずに過ごす工夫を考えるべき?』とも考えましたね」

1回目の緊急事態宣言につながる第1波のときには、必要なものが手に入らないということも起きています。

服酉さん「2つ目は、買い占めが起きて、街中から衛生用品がなくなりましたマスク、除菌シート、ウェットタオル、赤ちゃん用のお尻拭きシートまでなくなって困った人は多いのでは。それは、必要なものをどのくらい備えておくべきかという話ともつながります」

在宅避難がクローズアップ!

画像:mamime / PIXTA(ピクスタ)

昨年は豪雨や大型台風の被害なども発生し、コロナ禍と合わさることで「複合災害」と呼ばれる状況も発生しました。実際、台風下の沖縄社協では、密にはできないので避難所の定員を通常の半分に設定すると、人でパンクしてしまうとか、暴雨の中にもかかわらず換気を求められる、などの困難が発生したと言います。コロナ禍下では、一ヶ所に大勢が避難して集まるのが難しくなるという側面があります。

服酉さん「災害が起きたとき、必ずしも避難所に入れるとは限らない。避難所以外の選択肢も見つけておいた方がいいということですね。そしてそれに伴ったノウハウを知っておく必要もあります。状況によりますが、たとえば、車中泊の仕方を知っておく。公園でキャンプをして過ごす。避難所ではなく、知人や友人宅に分散避難するということも考えておくべきでしょう」

水害などの災害では、必ずしも外に飛び出すのが安全とは限りません。これからの防災では「在宅避難(おうち避難)」もクローズアップされています。

服酉さん自宅での備えに不安があるから避難所へ向かったり、買い占めが発生したりするとも言えます災害時、いわゆるライフラインがストップしたとしてもおうちで避難するには? そうしたことも新しい課題と考え、プラス・アーツでは新たなプログラムを模索しています」

台風被害で見えた避難所不足問題。コロナ禍で露見した衛生品不足問題などを背景に、プラス・アーツでは「在宅避難マニュアルブック」も開発。

次回は、withコロナの状況下で実際にプラス・アーツが展開したプログラムについて紹介します。

NPO法人プラス・アーツのコロナ防災企画はこちら 

http://plus-arts.net/project/withコロナ防災企画/

取材・文/池田一郎(pampero)

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